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2010年中小企业服务体系建设工作总结
发布时间:2011-03-11 来源:

2010年中小企业服务体系建设工作总结

溧阳市中小企业局

今年在溧阳市委市府的正确领导下,在上级部门的指导和关心支持下,坚持以科学发展观为指导,高度重视服务体系建设工作,把中小企业服务体系建设工作纳入全局重要议事日程,全力构建“一个中心,四大平台”为主要内容的中小企业服务体系,全方位地加强和改善对中小企业的服务。我局主要从四个方面入手,一是加强统筹,加强规划指导和措施保障;二是培育综合服务机构,发挥其区域政策咨询、服务导航等窗口服务功能,带动了社会服务资源为中小企业服务;三是完善服务网络和服务设施,构建覆盖全市的中小企业服务网络;四是完善政策扶持机制。

今年我们紧紧围绕省局服务体系建设工作的总体部署,结合溧阳市的实际,继续推进服务体系建设,在服务中实现自我发展。纵观全年的工作主要体现在以下几个方面:

一、完善一个中心的组织和运作1、进一步完善以溧阳市企业发展服务中心为主体,辐射10个镇区的中小企业发展服务中心及各社会中介机构(如律师事务所、会计事务所、劳务中介所等)、各中小企业及产业服务的服务体系。2、宣传发动、综合协调、造大声势;利用本地媒体和网络搞好宣传发动和活动报道,在全市营造为企业服务的良好氛围,发放各种形式的宣传材料给企业和个人,提高全民的服务意识。3、综合协调各政府部门和社会中介机构,抽调一批精通业务的骨干,全方位、多层次建立一支政治素质高,业务素质强的师资队伍,并让其切实发挥为企业发展服务的作用,当好服务的骨干,提高企业发展服务队伍的知名度,以促进中小企业发展服务工作的深入开展。4、抓培训、促服务;企业发展服务中心在建立一支高素质的企业发展服务师资队伍的基础上,除常规开展产业政策、节能、工商、税务、财务、营销、法律法规等相关知识培训外。还特邀江苏省中小企业发展中心于518日来我市主办了一期《江苏省中小企业竞争力大讲堂——走进溧阳》大型讲座;和溧阳市电信局于91517日免费共同举办了三期《网络集成管家建设》知识讲座,为明年企业信息化服务的全面推广打下了基础;鉴于往年的培训咨询服务没有针对特定行业的特定事项,今年专门针对特定行业的特定事项联合行业协会聘请专家开展培训咨询活动,帮助我市中小企业高级管理人员知识更新,与时俱进,提升管理实践,以使各企业适应环境变化,规避风险,由溧阳市企业发展服务中心和溧阳市工商业联合会纺织商会于726免费共同举办了一期《实战之并购重组整合》讲座,于1130免费共同举办了一期《企业内外风险防范》法律知识讲座,讲座分别邀请了清华大学经济管理学院——周立教授和复旦大学法学院副院长、中国法学会商法研究会常务理事——胡鸿高教授为大家授课。通过这两期的专家专项培训咨询,使得各中小企业在遇到重组问题时能有效地维护自身的权益,在经营管理中能有效地避免小失误导致大损失的情况发生。

同时为了使中心真正成为各级政府及其所属中小企业管理部门的助手,成为各中小企业社会服务体系建设的龙头,社会化服务的桥梁和平台,我们还建立中小企业服务需求信息库,建立社会化服务机构信息库,组织中小企业服务项目重大成果登记。并且与全市10个镇区的中小企业发展服务中心共同组成了市镇联动的中小企业服务网络,通过中小企业这个服务平台,我们先后举办了多期网络在线创业培训。我们还制定了中小企业服务体系建设指导意见,加大创业辅导培训平台建设,全年市镇二级免费培训共达到2000多人次,市财政还专门针对企业中高级管理人员培训的经费给予50%的财政补助

市镇各中心深入企业了解情况,在为企业发展服务方面,还针对各中小企业在日常工作和生活中出现的各种问题进行汇总,然后召集相关人员进行了问题分析,并提出解决思路,最后形成整体的解决方案,形成“问题、案例、方法”的思路,然后组织进行培训,形成相关的培训材料,以便各企业有章可循,有经验可借鉴。

二、融资平台的服务运作。中小企业担保中心牢记以企业发展为中心的服务宗旨,坚持微利经营,控制风险,规范管理,促进发展的经营原则,不断创新业务,积极稳妥地开展担保业务,有效缓解了我市企业的融资困难。1、积极稳妥开展担保业务,大力缓解企业融资困难。大力支持市委、市政府确定的符合国家产业政策的重点企业和重点项目。对市定重大项目,开通绿色通道,采取特事特办。2010年,全市较大的6家担保机构共为企业提供担保307笔,金额85400万元,年末在保285笔,金额66300万元,其中中小企业担保中心共为乔尔塑料、迅隆科技、全福牧业等企业提供担保87笔,金额45000万元,年末在保119 笔,金额46000万元,分别比上年增长80%74%2、严控风险,强化在保监督,确保担保资金安全。首先建立和完善了科学的项目评价体系和严格的项目评审制度,坚决执行“项目部初审、中心主任把关、保审委与监管委决策”的三级审批程序,所有业务严格按《溧阳市工业企业信用担保管理办法》和《担保业务工作程序》开展担保业务。形成一套严谨的业务操作体系。其次,不断创新业务,多方式落实企业的反担保措施。针对企业的不同情况,积极创新工作办法,特别是在反担保措施的落实上。对部分企业难以监控的动产可委托中间机构进行监管;特别要求镇政府以镇经济实体为所在镇的企业提供反担保,以降低担保风险等。3、加强内部管理,提高信用等级,强化银保合作。今年被南京中贝国际咨询有限公司评为A+级信用等级担保机构。目前,基本上与溧阳市范围内的金融机构都签订了银保合作协议,并逐步提高担保倍数。现与有关银行尝试分担担保风险的合作。4、财务状况进一步优化,抗风险能力进一步增强。所有盈利全部作为各项风险准备金提取。目前为止,中心累计计提各项风险准备金余额 900万元,今年共争取市级财政扶持资金178万元,这些资金的获得有效地提高了担保中心的抗风险能力。5、充分发挥政府担保机构的主要作用,促进担保行业全面发展。担保中心是全市担保业的龙头,年末担保额占全市担保额的 60 %。而且在内部管理和规范运作方面都值得其他担保机构借鉴。6、经信局作为行业主管部门,今年出资3万元协调担保中心与本市各担保机构在今年11月成立了溧阳市中小企业信用担保行业协会,协会的成立,为担保机构提供了业务交流和信息沟通的平台。在保障担保机构的权益,加强金融机构的合作和规范担保机构的行为方面做了有益的工作。

三、技术创新服务平台的服务运作。今年又新增常州市级平台2个,从而使我市的平台有省级公共服务平台一家,市级公共服务平台共计四家,平台现有国家工程复合材料检测中心、江苏正平技术服务事务所、溧阳市正平公共技术平台服务中心、江苏标准化信息服务平台(溧阳)、江苏省特设协会特种作业人员培训中心等23家中心入驻。平台以技术开发、咨询、服务为主体,以检验检测为支撑,为溧阳市及周边地区中小企业的新产品研究开发和试制、试验、原材料质量把关、生产工艺改进、科技成果转化、节能减排、最终产品检测、出具第三方公正数据等提供技术服务支持,从而提高企业的技术水平和质量水平,促进企业创新能力和生产规模的提高。平台与同国内多所大学和科研检测机构建立了良好的合作关系,已有十多名教授、专家被事务所聘为技术顾问。现已开展包括金属材料、机械设备、建材、冶金及钢结构、绝缘材料等10大类23大项327个参数的服务和检测。平台中的江苏正平技术服务事务所还被确定为常州市重点扶持公共技术服务平台,江苏省中小企业技术服务示范平台,取得了国家环境保护部环境污染治理设施(水、气自动监测运行)运营资质,检测实验室通过江苏省实验室资质认定今年主要开展的业务有:1、今年为溧阳及周边地区638家中小企业和个人提供包括金属材料检测、无损检测、煤炭检测、室内环境检测、环保检测、钢结构检测、节能检测、绝缘材料检测和建筑材料检测等检测服务30000多批次,出具检测报告5000多份;2、为53家企业的污水监测装置、12家企业的烟气监测装置、溧阳市空气监测装置及地表水监测装置进行了运营和维护工作。3对盛里钢铁、德盛食品、圣泰机械等13企业开展了清洁生产审核工作,经过常州市经贸委和常州市环保局组织的验收全部达到优秀,已经为社渚轴承等企业开展能源审计工作。4对企业的生产工艺诊断与改进、新产品开发支持、实验室筹建、人员培训等共进行技术咨询232次,协助36家企业制订产品和管理标准135份,培训人员1565人次5对企业ISO9001ISO14001OHSAS18000、生产许可证、实验室管理等共进行管理咨询100多项次,其中5家企业通过了ISO9001认证、2家企业通过了ISO14001认证、2家企业通过了OHSAS180006家企业通过生产许可证验收。

四、小企业创业基地建设。我市小企业创业基地的建设有了新突破,通过省、市、县的共同推动,近二年取得了长足的进步,小企业创业基地达到6家,新建标准厂房10万多平方米。其中获省级认定的示范基地有2家,市级认定的有4家,各个基地入驻企业都达30家以上,年销售额均超2亿元,基地内研发中心、公共服务设施、企业发展服务中心都得到很好的落实,受到入驻企业的一致好评。一站式服务为小企业排忧解难是基地建设的宗旨,加快基地建设的步伐是今后一段的工作的重点,也是各级领导的共识。

2011年中小企业服务服务体系建设工作思路和“十二五”的工作目标

1、围绕一条主线:进一步完善和推进中小企业服务体系建设,紧紧围绕提升中小企业的服务水平、服务能力,培育中小企业发展这根主线,从中小企业的需求出发,为促进中小企业成长、加快中小企业发展提供全方位的服务。
  
 2、强化两类机构:推进中小企业服务体系建设的服务机构分为综合性和专业性两类服务机构。综合性服务机构重点要在提升总体服务能力上下功夫,为中小企业提供综合性服务;市镇二级中心2011计划将聘请有关专家举办68次高层讲座,组织2030场专业知识培训和体验活动,特别是企业信息化方面,二级中心将把企业信息化服务工作作为明年的工作重点。专业性服务机构重点要在专业、精细、特色上下功夫,根据不同发展区域、不同行业的不同需求,为中小企业提供特色化、差异化、个性化、专业化的服务。担保中心2011年将选择一批优质客户,对其担保采取简化担保手续。以鼓励企业诚实守信,为打造诚信社会起促进作用。同时,对符合国家产业政策的工业项目和市内重大项目继续开通绿色通道,特事特办。2011年对工业企业的担保发生额要达5亿元以上,年末担保责任余额5.5亿元。多方式落实反担保创新业务措施。积极与国土、建设、工商等部门合作,对企业办证之前的资产实施有效监管。强化与省信用再担保公司的业务拓展工作,对我市实施的重大工业投资项目进行联保和互保,以满足企业对融资的需求。技术创新服务平台将在今后几年将投资300多万元完善金属材料检测实验室,根据市场的需求,投资200万元分别添置了环境和煤炭方面的检测设备,针对溧阳市输变电装备、风能发电设备配件生产企业蓬勃发展的需求,将投资300多万元在天目湖工业园区增添了绝缘材料和高压试验和建材检测、无损检测等设备,建设失效分析实验室和工程复合材料实验室,为这些企业急需开展原材料质量把关、新产品研究开发和试制、试验、生产工艺改进、科技成果转化、节能减排等提供技术服务支持。

坚持三个原则:推进中小企业服务体系建设,切实贯彻好落实好社会化、市场化和专业化三大原则。引导社会资源进入服务行业和服务领域,实现全社会服务资源的合理分工和有机衔接;坚持走市场化道路,充分发挥市场机制对服务体系建设的调节功能,通过政府购买服务的方式,引导服务机构的积极参与;坚持走专业化道路,要根据产业布局和企业的实际需求,重点建设一批市场开拓、信息服务、人才培训、管理咨询、创业辅导等公共服务平台,提升服务机构的专业化水平。
   
抓好四项工程:一是组织实施中小企业“强企工程”,推进咨询服务平台建设。二是组织实施中小企业“创业工程”,推进创业辅导服务平台建设。三是积极开展“企业家培养工程”,推进人才培训服务平台建设。四是深入推进“信息化推进工程”,加快完善信息服务平台建设。加快推进中小企业服务信息化、产品信息化、过程信息化的水平。

总之,2011年及“十二五”期间我们将在市委、市府的正确领导下,在有关部门的大力支持下,以全市经济工作为中心,在服务全市经济增长方式的转变上苦下功夫,使市中小企业服务体系建设的各项工作再上一个新台阶。

 

2010-12-26

 

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